优化营商环境应当坚持什么原则(优化营商环境应当坚持什么原则啊)

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1、从国内外研究文献看，对营商环境涵盖领域有狭义和广义之分。

2、狭义的理解，将营商环境领域限定在市场主体准入、生产经营和退出等活动中涉及的各种制度规则，如世行营商环境报告设计的指标体系，从可量化、可对比和可改革性的角度，覆盖了影响企业生命周期11个领域的监管制度，即开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产和劳动力市场监管（尚未排名）。

3、这些领域的制度规则是代表性的，而不是全部，比如企业生产经营，不仅要用电，也要用水、用气、通信等，只是以获得电力作为代表性领域（见图1）。

4、广义的理解，除了狭义所指领域外，还包括宏观性的、非制度性的影响要素，如瑞士洛桑管理学院发布的《全球竞争力报告》，评价指标包括宏观经济、市场规模、基础设施、行政制度、金融市场、人才、创新、环境、教育、科技等领域，具有综合性，几乎涵盖了影响综合竞争力或发展环境的各个方面。

5、比较而言，狭义的理解，涉及范《优化营商环境条例》第八条建立和完善以市场主体和公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的和督促作用。

6、开展营商环境评价，不得影响各地区、各部门正常工作，不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。

7、任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。

8、围有限，没有包括与市场主体成长相关的所有领域，而是限于制度性领域，可衡量可比较，可为改善营商环境提供一个具有针对性和可作性的参考框架；例如，研究组织的营商环境试评价，对标、立足国情，在借鉴世行营商环境报告11个衡量领域的基础上，叠加了反映城市投资吸引力、高质量发展等领域制度建设的评价指标。

9、、上海等地推出的优化营商环境改革方案，在对标先进的同时，增加了投资、贸易、创新、人才、信用等制度改革领域。

10、《优化营商环境条例》针对我国营商环境存在的短板和问题，对标先进水平，增加了市场主体保护、信用体系、企业注销、公用事业办理等制度改1、强化安排部署，落实人员革领域，更加适应我国改善营商环境的需要。

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